一季度，我國鋼鐵(tiě)行(xíng)業運行(xíng)遭遇到前所未有(yǒu)的困難局面，出現全行(xíng)業虧損。進入二季度，雖然整個(gè)行(xíng)業形勢略有(yǒu)好轉，但(dàn)未來(lái)前景仍然不容樂觀。中國國際經濟發展研究中心行(xíng)業特邀研究員羅百輝分析我國鋼鐵(tiě)行(xíng)業目前所遇到的困境時(shí)認為(wèi)，主要原因在于鋼鐵(tiě)作(zuò)為(wèi)一種重要的基礎原材料，處于工業生(shēng)産的中間(jiān)環節，近年來(lái)受到上(shàng)下遊行(xíng)業的雙重擠壓。一方面，包括鐵(tiě)礦石和(hé)冶金煤在內(nèi)的上(shàng)遊原燃料價格持續上(shàng)漲并處于高(gāo)位，同時(shí)鋼鐵(tiě)企業人(rén)工成本和(hé)财務成本等也都在不斷增加，導緻鋼鐵(tiě)企業生(shēng)産成本上(shàng)升顯著。而另一方面，下遊用鋼行(xíng)業如房(fáng)地産、汽車(chē)、造船(chuán)、家(jiā)電(diàn)、鐵(tiě)路等受政府宏觀經濟調控的影(yǐng)響，行(xíng)業增速出現明(míng)顯放緩，用鋼需求增長也随之出現下滑，下遊行(xíng)業鋼材需求低(dī)迷嚴重削弱了鋼鐵(tiě)企業的議價能力，鋼鐵(tiě)企業無法将生(shēng)産成本上(shàng)升的壓力轉嫁給下遊鋼材用戶，從而導緻鋼鐵(tiě)企業徘徊在盈利邊緣。 

    根據國家(jiā)統計(jì)局最新公布的數(shù)據，1～5月我國粗鋼産量達到2.96億噸，同比增幅僅為(wèi)2.2%，這與過去十年高(gāo)達兩位數(shù)的增速相比，增速下滑勢頭非常明(míng)顯。鋼鐵(tiě)企業當前面對的困難局面，是否意味着鋼鐵(tiě)行(xíng)業“黃金十年”的快速發展期就此結束，即将迎來(lái)一個(gè)時(shí)間(jiān)跨度較長的緩速增長階段。要回答(dá)這一問題，首先要分析我國鋼鐵(tiě)工業過去十年的發展是如何經曆一個(gè)世界鋼鐵(tiě)發展史上(shàng)前所未見的高(gāo)速發展階段，然後需要分析的是未來(lái)十年我國鋼鐵(tiě)業發展可(kě)能面臨的內(nèi)外部環境。 

    縱觀世界鋼鐵(tiě)工業發展曆程，受歐洲、美國和(hé)日本等發達國家(jiā)工業化進程的拉動，20世紀50年代至70年代初，世界粗鋼産量經曆了一個(gè)快速發展階段。但(dàn)到了70年代初，随着發達國家(jiā)相繼完成工業化進程，粗鋼産量在這一時(shí)期逐步達到峰值水(shuǐ)平，其中日本是1973年（粗鋼産量1.193億噸），美國也是1973年（粗鋼産量1.368億噸）。此後一直到2000年，由于發達國家(jiā)粗鋼産量從峰值水(shuǐ)平緩慢下滑，世界鋼鐵(tiě)工業進入了一個(gè)長達30年的低(dī)速增長期，粗鋼産量從1970年的接近6億噸增加至2000年的8.5億噸，年均複合增長率僅為(wèi)1.2%。 

    進入新世紀以來(lái)，随着我國經濟的快速崛起，鋼鐵(tiě)工業也進入了十年黃金發展期，粗鋼産量從2001年的1.5億噸大(dà)幅增長至2011年的6.8億噸，年均複合增長率高(gāo)達16.3%，超過了同期經濟增速。我國粗鋼産量在世界所占比重由2001年的17.8%迅速上(shàng)升至2011年的45%，将近世界總産量的半壁江山(shān)。與此同時(shí)，世界粗鋼産量也由2001年的8.51億噸快速增至2011年的15.18億噸，年均複合增長率達到6.0%，遠高(gāo)于1970～2000年的年均增速。可(kě)以說，新世紀以來(lái)十年世界鋼鐵(tiě)工業的高(gāo)速發展主要是受我國鋼鐵(tiě)工業發展所推動。 

    “過去十年，我國鋼鐵(tiě)工業的快速發展正是得(de)益于我國經濟高(gāo)達兩位數(shù)的增長所拉動，而處于工業化進程中的我國經濟更是主要依賴投資和(hé)出口拉動，其中投資占我國國內(nèi)生(shēng)産總值的比重從2000年的35.3%猛增至2011年的49.2%。”中國國際經濟發展研究中心行(xíng)業特邀研究員羅百輝表示，固定資産投資對鋼材消費的拉動作(zuò)用非常顯著，導緻新世紀初期鋼材市場(chǎng)供應明(míng)顯不足，隻能依賴進口來(lái)滿足，整個(gè)鋼鐵(tiě)行(xíng)業也因此獲利豐厚。高(gāo)額利潤推動各地大(dà)力投資建設鋼鐵(tiě)項目，鋼鐵(tiě)産能持續快速增長，并最終導緻當前的産能明(míng)顯過剩。 

    據行(xíng)業權威機構估計(jì)，2011年底我國鋼鐵(tiě)産能已經超過9億噸，據此粗略計(jì)算(suàn)，2011年我國粗鋼産能利用率不足80%，這明(míng)顯低(dī)于國際公認的85%的合理(lǐ)水(shuǐ)平，這也是導緻當前我國鋼鐵(tiě)行(xíng)業整體(tǐ)陷入困境的根本原因。  

    可(kě)以說，在未來(lái)若幹年，産能過剩都将是我國鋼鐵(tiě)業必需面對的問題，并且是制(zhì)約我國鋼鐵(tiě)業快速走出困境的瓶頸所在。 

    展望未來(lái)十年我國鋼鐵(tiě)工業的發展，分析問題的落腳點無疑還(hái)是在于我國經濟的未來(lái)發展潛能，在于我國經濟轉型的成功與否，以及我國工業化進程的何時(shí)完成。我國“十二五”發展規劃設定的經濟增速目标是7%，而今年的經濟增長速度目标是7.5%，這顯然與過去30年高(gāo)達兩位數(shù)的增速相比不可(kě)同日而語。我國政府下調經濟增速目标的主要目的在于促進經濟發展方式的轉變，由過去主要依靠投資和(hé)出口拉動經濟增長的模式逐步轉變為(wèi)依靠消費、投資、出口協調拉動的經濟增長模式，使我國經濟發展更加平衡和(hé)更具可(kě)持續性。随着未來(lái)第二産業在經濟中所占比重的下降和(hé)第三産業的快速發展，我國單位GDP用鋼強度将會(huì)緩慢下降，經濟增長對鋼材消費的拉動作(zuò)用将逐步降低(dī)。 

    今年一季度我國經濟增速下滑至8.1%，并且二季度還(hái)将會(huì)進一步走低(dī)并探底，而随着各種穩增長措施的密集出台，下半年我國經濟将會(huì)穩步回升。近期我國經濟增速逐步放緩部分是政府主動進行(xíng)調控的結果，但(dàn)這其中當然也受到外部市場(chǎng)環境明(míng)顯惡化的影(yǐng)響。當前歐洲主權債務危機仍然呈愈演愈烈之勢，并且歐債危機在未來(lái)幾年內(nèi)都可(kě)能無法得(de)到根本解決，歐洲經濟的複蘇将會(huì)是一個(gè)痛苦而漫長的過程。歐洲作(zuò)為(wèi)我國的主要出口市場(chǎng)，歐洲經濟低(dī)迷必然導緻我國出口增速下滑，進而影(yǐng)響到我國經濟增長。 

    近期國際機構和(hé)投資機構紛紛修正今明(míng)兩年甚至未來(lái)幾年我國經濟增速。世界銀行(xíng)在其6月發布的最新經濟展望報告中稱，2012年我國經濟增速将會(huì)下滑至8.2%，而後逐步加快，2014年可(kě)能達到8.4%。國際評級機構惠譽則在其最新一期全球經濟展望報告中預估2012年我國經濟增速為(wèi)8.0%，2014年增速則可(kě)能降至7.5%。 

    綜合判斷，未來(lái)十年我國經濟保持年均7%～8%的增速将可(kě)能成為(wèi)大(dà)概率事件，并且有(yǒu)研究機構預計(jì)2020年左右我國将可(kě)能基本完成工業化進程。基于我國經濟增速的下降和(hé)經濟發展方式的轉變，我國鋼鐵(tiě)工業的高(gāo)速發展階段将一去不複返。盡管如此，2011年我國城鎮化率僅為(wèi)51%，這與歐美等發達國家(jiā)粗鋼産量達到峰值水(shuǐ)平時(shí)的城鎮化率普遍超過70%相比還(hái)有(yǒu)很(hěn)大(dà)的發展空(kōng)間(jiān)。與此同時(shí)，2011年我國人(rén)均鋼材消費量僅為(wèi)460公斤，與發達國家(jiā)峰值水(shuǐ)平700公斤左右相比仍有(yǒu)不小(xiǎo)的差距。因此，随着我國工業化和(hé)城鎮化進程的繼續推進，未來(lái)十年我國鋼鐵(tiě)産量仍将繼續保持增長，但(dàn)将進入一個(gè)緩速發展階段，并可(kě)能在2020年左右達到峰值水(shuǐ)平。